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一、事业单位指的是什么

中公陕西事业单位招聘考试网为您回答：

事业单位(PublicInstitution)是指由利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位接受领导，是表现形式为组织或机构的法人实体。

事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。

事业单位是相对于企业单位而言的。首先，事业单位包括一些有公务员工作的单位，它们不是以盈利为目的，是一些国家机构的分支。[1]与企业单位相比，事业单位有以下特征：一是不以盈利为目的;二是财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。

企业单位一般是自负盈亏的生产性单位。所谓“自负盈亏”意即：自己承担亏损与盈利的后果，有一定的自主权。企业单位分为国有企业和私营企业。国企就是属国家所有的企业单位;私企就是属个人所有的企业单位。

全额拨款事业单位也称为全供事业单位，也就是全额预算管理的事业单位，是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位;如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式，有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时使事业单位的经费得到充分的保证。

差额预算管理的事业单位即对有经常、稳定业务收入的单位，采取全面核算、收支挂钩、以收抵支的管理形式。既按定员定额指标核定的单位年度经费预算总额与单位创造的收入之比，支大于收的差额部分由国家预算补助，收大于支的部分上交国家财政。也可以说差额是按基数加增长的方式由财政负担，也就是财政给一部分，剩下的单位要自收自支的

二、哪些属于事业单位

事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。(《事业单位登记管理暂行条例》国务院第252、411号令)，事业单位不属于机构，一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。

1、全额拨款事业单位

也称为全供事业单位，也就是全额预算管理的事业单位，是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位，如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式，有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时，也使事业单位的经费得到充分的保证。

2、差额拨款事业单位

按差额比例，财政承担部分，由财政列入预算;单位承担部分，由单位在税前列支，如医院等。差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款，其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中固定部分为60%，非固定部分为40%。按照国家有关规定，差额拨款单位要根据经费自主程度，实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法，促使其逐步减少国家财政拨款，向经费自收自支过渡。

3、自主事业单位

又称为自收自支事业单位，是国家不拨款的事业单位。自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式，由于不需要地方财政直接拨款，因而一些地方往往放松对它的管理，造成自收自支事业单位有不断膨胀的趋势。

事业单位包括哪些单位？

国务院共有社科院中科院等直属事业单位14个，有、科技部等相关部委29个，税务总局、工商局等直属机构18个，以及部委管理的国家局10个。现有事业单位包括十八大类：

1、教育事业单位

高等教育事业单位中等教育事业单位基础教育事业单位

教育事业单位特殊教育事业单位其他教育事业单位

2、科技事业单位

自然科学研究事业单位社会科学研究事业单位

综合科学研究事业单位其他科技事业单位

3、文化事业单位

演出事业单位艺术创作事业单位图书文献事业单位

文物事业单位群众文化事业单位广播电视事业单位

报刊杂志事业单位编辑事业单位新闻出版事业单位

其他文化事业单位

4、卫生事业单位

医疗事业单位卫生防疫检疫事业单位血液事业单位

计划生育事业单位卫生检验事业单位其他卫生事业单位

5、社会福利事业单位

托养福利事业单位康复事业单位殡葬事业单位

其他社会福利事业单位

6、体育事业单位

体育竞技事业单位体育设施事业单位其他体育事业单位

7、交通事业单位

公路维护监理事业单位公路运输管理事业单位交通规费征收事业单位

航务事业单位其他交通事业单位

8、城市公用事业单位

园林绿化事业单位城市环卫事业单位市政维护管理事业单位

房地产服务事业单位市政设施维护管理事业单位其他城市公用事业单位

9、农林牧渔水事业单位

技术推广事业单位良种培育事业单位综合服务事业单位

动植物防疫检疫事业单位水文事业单位其他农林牧渔水事业单位

10、信息咨询事业单位

信息中心咨询服务中心(站)计算机应用中心价格信息事务所

农村社会经济调查队企业经济调查队城市社会经济调查队

11、中介服务事业单位

技术咨询事业单位职业介绍(人才交流)事业单位

法律服务事业单位经济监督服务事业单位其他中介服务事业单位

12、勘察设计事业单位

勘察事业单位设计事业单位勘探事业单位其他勘察设计事业单位

13、地震测防事业单位

地震测防管理事业单位地震预报事业单位其他地震测防事业单位

14、海洋事业单位

海洋管理事业单位海洋保护事业单位其他海洋事业单位

15、环境保护事业单位

环境标准事业单位环境监测事业单位其他环境保护事业单位

16、检验检测事业单位

标准计量事业单位技术监督事业单位质量检测事业单位

出入境检验检疫事业单位其他检验检测事业单位

17、知识产权事业单位

专利事业单位商标事业单位版权事业单位

其他知识产权事业单位

18、机关后勤服务事业单位

19、其它类

如环保事业单位，某某工程项目指挥部等等。

三、事业单位都有哪些部门

一、事业单位的含义

事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

二、事业单位的特点

(一)提供公共服务

事业单位的功能实际上就是提供公共事业产品，提供公共事业产品是事业单位产生和存在的基本条件。科、教、文、卫等领域的事业单位，是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。

(二)属于非公共权力机构

事业单位所从事的事业多是职能所派生出来的具体事务，但它却不属于公共行力机关，不具有公共行力，同类事业单位之间也不能存在领导与被领导的关系，它对于行政区划内的其他部门或个人也不具有行政管理的职能，它只能利用自身的专业知识和专门技术向社会提供诸如教育文化、医疗卫生等方面的服务，专业是事业单位基本的社会职能。

(三)属于知识密集型组织

绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集型组织，专业人才是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位基本的社会职能。

(四)经费来源的国产化

我国的事业单位基本上由国家财政统一拨给各项事业经费，这是中国传统事业管理体制的一个基本特征。随着事业单位体制改革的深化和发展，事业单位的经费来源日趋呈现多元化的态势，但来自国家的财政拨款在事业单位的经费中仍然占主导地位。现阶段，我国事业单位经费来源主要包括财政补助和非财政补助两类。

(五)事业单位范围的广泛性

事业单位的范围涉及教育、科学、技术、文化、卫生、体育等行业部位和领域。其主体具有多元性，其规模具有宏大性。

三、事业单位的分类

(一)按照社会功能划分

现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。

1.承担行政职能的事业单位：是指承担行政决策、行政执行、行政监督等职能的事业单位。例如：社会科合会、是指社会科学院基础理论研究所、计划生育协会等。

2.从事生产经营活动的事业单位：是指可以由市场配置资源不承担职责的事业单位。例如：从事应用技术研究科研院、广播电视台、出版社、城市公用方面的市政管理、房产管理、园林设计等。

3.从事公益服务的事业单位：是指面向社会提供公益服务和为机关行使职能提供支持保障的事业单位。例如：养老院、大专院校、中小学、重要的医疗卫生单位、疗养院、考理中心等。

(二)按照经费来源划分

现有事业单位划分为全额预算管理的事业单位、差额预算管理的事业单位、自收自支预算管理的事业单位。

1.全额预算管理的事业单位：是指全部支出由国家财政拨款，收入全部上缴国家财政的事业单位。例如：学校。

2.差额预算管理的事业单位：是指首先用自身的收入抵补支出，不足部分由财政拨款其列入国家预算的仅仅是自身收支之间的差额数的事业单位。例如：医院。

3.自收自支预算管理的事业单位：是指支出由自己解决，收入由自己支配，收入不纳入国家财政预算管理的事业单位。自收自支预算管理单位也可以称为企业化管理单位。例如：出版社。

四、事业单位的范围

事业单位涉及许多行业，活动领域十分广泛。按照机构编制部门的统计，目前我国的事业单位包括以下25种类别：教育事业单位;科学研究事业单位;勘察设计事业单位;勘探事业单位;文化事业单位;新闻出版事业单位;广播影视事业单位;卫生事业单位;体育事业单位;农林牧水事业单位;交通事业单位;气象事业单位;地震事业单位;海洋事业单位环境保护事业单位;测绘事业单位;信息咨询事业单位;标准计量、技术监督、质量检测事业单位;知识产权事业单位;物资仓储、供销事业单位;房地产服务;城市公共事业单位;社会福利事业单位;经济监督事业单位;机关后勤服务事业单位以及其他事业单位。其中教育事业单位;农林牧水事业单位;卫生事业单位;文化事业单位在数量上名列前茅;教育事业单位是我国事业单位的主体，其工作人员大约占目前我国事业单位规模的一半以上。

文：湖北中公事业单位

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